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【行業研究】關于“一帶一路”背景下促進中巴產業合作的分析
2018-08-12  來源:  [大] [中] [小]

尼泊爾獨特的自然資源和地理環境吸引著眾多水電開發商的關注。隨著境外投資商的不斷進入,尼泊爾國家在投資政策和審批程序方面也不斷改善和提高,為更多水電開發商進入尼泊爾提供了更好的機會和平臺。對于進入尼泊爾投資的中資企業來說,在國家“一帶一路”政策引導下,掌握尼泊爾的投資環境和投資程序不僅可以抓住機遇,實現共贏,而且更將鞏固中尼睦鄰友好,深化互利合作。


投資機會


尼泊爾國土總面積147,181平方公里,90%以上為山區,總人口接近3,000萬,經濟基礎極其薄弱,燃油、燃氣、電力等能源嚴重匱乏。首都加德滿都要劃分區域每天輪流停電,2015年尼泊爾地震后更是大部分區域斷電。尼泊爾全國現有總裝機容量為824兆瓦,其中水電發電總容量占尼泊爾發電量的93.56%,電力缺口達800兆瓦。尼泊爾計劃到2022年,從不發達國家提升為發展中國家;到2030成為中等收入國家。為了滿足其增長愿望,尼泊爾需要增加6000兆瓦多電力產能,需投資大概100億美元。大量的工業基礎設施項目正在籌備中。因此,水電項目發展機遇巨大。


尼泊爾政府2016年2月通過了《緩解國民能源危機和發展電力的工作計劃》,這項計劃為電力改革和促進私營企業投資規劃了路線。


除能源開發,升級改造擴張輸電線系統(需投資44.5億美元)和送電系統(需投資20億美元)也是一個巨大的機會領域。尼泊爾同印度簽署的能源貿易協議(PTA),允許出口電力至印度市場; 2014年在第18屆南亞國家峰會上,簽署了能源合作南亞區域框架協議,為區域能源市場開發鋪平了道路。


戰略優勢


一、地理優勢


尼泊爾位于兩大快速增長經濟體——中國和印度之間,其對印度實行邊境開放,免稅準入。尼泊爾有約8000種產品可免稅進入中國。同時,尼泊爾作為南亞自由貿易區(SAFTA)和孟加拉灣倡議多元技術和經濟合作自由貿易區(BIMSTEC)的成員,其享有各種免稅待遇。在地理和地形位置上,尼泊爾有著地形優勢和豐富的水資源,蘊藏巨大的未開發的水電潛力。世界最高山脈——喜馬拉雅山脈坐落于尼泊爾,其中有8座山峰于世界10大最高峰之列,其自然景觀與歷史遺產相結合,創造出無限的旅游發展潛力。


二、勞動力優勢


據調查,尼泊爾2800萬人口當中工作年齡段(15-65歲)人口占61%,其中大部分人口具備英文語言能力,尤其在首都加德滿都地區,相比其他南亞國家,女性勞動力的比例較高。同時尼泊爾的勞動成本相對較低,2016年2月最低月工資為8000尼幣(約76美元)。


三、市場優勢


  在世界銀行《經商便利度報告2015》中,尼泊爾被列為南亞地區繼斯里蘭卡后第二經商便利的國家。幾乎在任何行業內允許外資開公司擁有100%所有權,尼泊爾允許外資者遣返資金和利潤至其國家。同時,尼泊爾2015年憲法認可私營企業的重要性,有各種雙邊投資保護協議和雙重征稅避稅協議,如與芬蘭、印度、德國、毛里求斯、英國和法國簽訂雙邊投資促進與保護協議,與奧地利、中國、印度、韓國、毛里求斯、挪威、巴基斯坦、卡塔爾、斯里蘭卡和泰國簽訂雙重征稅避稅協議。尼泊爾海外工人匯款對GDP貢獻超過30%,當地居民可支配收入迅速增加,利于創建及發展新的產品市場及人才市場。


尼泊爾的投資程序


一、尼泊爾工業局(DOI)


工業局直屬于工業部負責外國投資和技術轉讓法(FITTA)管理和執行,促進中大型規模的外資工業企業發展,負責審批20億尼幣(約2000萬美金)以下的外資項目的政府機構。對于20億—100億尼幣(2000萬—1億美金)的外資項目,由工業部部長擔任主席的工業促進理事會負責審批。工業局鼓勵外國直接投資并協助投資者在尼泊爾成立并運營企業。同時,工業局還負責商標注冊、專利注冊等保護工業產權。


二、尼泊爾投資委員會(IBN)


為創造更好的外資投資環境,尼泊爾政府于2011年成立政府高層機構——尼泊爾投資委員會,為外資投資者提供快速通道及統一窗口式服務。作為促進投資和發展的機構,IBN負責制定合理的政策,促進尼泊爾外資投資,給予投資者便利的服務,與有關政府部門及機構溝通解決投資者所遇之問題,簽署項目協議給投資者提供統一窗口式。作為公營—私營伙伴關系機構,IBN代表尼泊爾政府負責項目談判、簽署并執行。IBN的目標是及時在預算內實現項目之價值,實現效益成本比的優化。


尼泊爾政府根據投資規模固定資本的不同,投資申請和審批的機構亦不相同。其中對于固定資本大于等于100億盧比(約1億美金)的項目,需向IBN提起申請,并需經該機構的最終審批;對于固定資本小于100億盧比而大于等于20億盧比(約2000萬美金)的項目,需向DOI提起申請,但需經過IBN的審批;對于小于20億盧比的項目,需向DOI提起申請,并需經過工業廳總干事的審批。


三、投資審批流程


1.固定資本大于等于100億盧比(約1億美金)的項目


(1)項目公司需首先在IBN提起申請;


(2)IBN審批通過,并頒發外資許可函;


(3)項目公司在尼泊爾公司注冊辦公室進行注冊;


(4)項目公司在尼泊爾稅務局進行稅務注冊;


(5)項目公司在尼泊爾央行獲得許可,以便開設賬戶,同時在DOI進行行業注冊;


(6)根據環境保護規定進行環境評估(如法律要求);


(7)其他注冊及證照征用(簽證、商標、商業執照、土地獲取等);


(8)進行項目開發或執行協議的談判;


(9)在商業運營前后,尼泊爾政府提供其他任何所需的服務及便利。


2.固定資本小于100億盧比(約1億美金)大于20億盧比的項目


(1)項目公司需首先在DOI提起申請;


(2)由尼泊爾的招商委員會(IPB)進行批準,并頒發外資許可函;


(3)項目公司在尼泊爾公司注冊辦公室進行注冊;


(4)項目公司在尼泊爾稅務局進行稅務注冊;


(5)項目公司在尼泊爾央行獲得許可,以便開設賬戶,同時在DOI進行行業注冊;


(6)根據環境保護規定進行環境評估(如法律要求);


(7)其他注冊及證照征用(簽證、商標、商業執照、土地獲取等);


(8)進行項目開發或執行協議的談判;


(9)在商業運營前后,尼泊爾政府提供其他任何所需的服務及便利。


3.固定資本小于等于20億盧比的項目


(1)項目公司需首先在DOI提起申請;


(2)由尼泊爾工業局總干事進行批準,并頒發外資許可函;


(3)項目公司在尼泊爾公司注冊辦公室進行注冊;


(4)項目公司在尼泊爾稅務局進行稅務注冊;


(5)項目公司在尼泊爾央行獲得許可,以便開設賬戶,同時在DOI進行行業注冊;


(6)根據環境保護規定進行環境評估(如法律要求);


(7)其他注冊及證照征用(簽證、商標、商業執照、土地獲取等);


(8)進行項目開發或執行協議的談判;


(9)在商業運營前后,尼泊爾政府提供其他任何所需的服務及便利。


 


結束語


尼泊爾在眾多領域對外資開放,并為了向投資者提供全方面便利,政府頒布了多項進步性的政策并成立了DOI和IBN。為引進外國投資發展國家重點項目,尼泊爾政府通過了《外國投資政策2015》,為吸引更多境外投資商進入尼泊爾,開展各行業投資業務,帶動產業發展,促進當地經濟的騰飛,提高人民生活水平,創造了更加便利的條件。在中國“一帶一路”政策的引導下,尼泊爾良好的投資環境有助于吸引更多的中資公司投資尼泊爾,加強中尼雙方的友好合作,推動尼泊爾經濟發展。


[文章來源:對外承包工程商會]


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